Wątek fabularny gry zakłada wcielenie się w postać Masanoriego Matsudairy. Główny bohater jest dowódcą Niebieskich Skrzydeł, czyli elitarnego oddziału policji. W trakcie zabawy bierze udział w serii ściśle zaplanowanych misji, dążąc do likwidacji lokalnych grup przestępczych.

W początkowej fazie rozgrywki zmagania prowadzi się w różnych zakątkach Japonii. Kolejne etapy zakładają jednak przeniesienie się do Stanów Zjednoczonych w celu ostatecznego rozprawienia się z bandytami. W sumie do ukończenia jest około pięćdziesięciu etapów. Misje oprócz neutralizacji aut przestępców mogą również zakładać ratowanie zakładników czy rozbrajanie bomb zanim zostaną one przetransportowane do celu.

Każdy etap rozpoczyna się od fazy planowania. Gracz dokonuje tu przede wszystkim doboru swoich pomocników (maksymalnie pięć osób), ustalajac także rodzaj pojazdów, które zostaną zabrane na misję. Wybiera się pomiędzy standardowymi radiowozami, wozami służącymi do pościgów czy maszynami, które cechują się wzmocnioną strukturą nadwozia. Gracz może zapoznać się z planowaną trasą pościgu, ustalając między innymi rodzaj formacji czy miejsca, w których na przestępców rozstawione zostaną pułapki.

Do powstrzymywania złoczyńców wykorzystuje się bogaty arsenał broni, obejmujący między innymi miniguny czy rakiety samonaprowadzalne. Wybierane pojazdy w miarę zaliczania kolejnych misji mogą być poddawane różnorakim upgrade’om, dzięki czemu możliwe stanie się podniesienie ich mocy czy wytrzymałości.